В Україні починає діяти нова житлова політика, яка має змінити сам принцип забезпечення людей житлом. Держава переходить до соціальної оренди, пільгового придбання житла, оренди з правом викупу та інших механізмів. Для внутрішньо переміщених людей і тих, хто втратив житло через війну, це означає нові можливості отримати або придбати помешкання, зокрема за рахунок поєднання державних програм.
Що саме змінюється та коли нові правила запрацюють на практиці розповіла голова профільного парламентського комітету Олена Шуляк, передають Вчасні Новини.
Що буде замість квартирних черг
Новий закон змінює сам принцип житлової політики. Держава більше не орієнтується на багаторічне очікування квартири за чергою, а передбачає кілька способів вирішення житлового питання.
Безоплатне житло від держави зберігається для визначених законом категорій, зокрема військовослужбовців, рятувальників, поліцейських та дітей-сиріт.
Для інших людей передбачені два основні напрями: доступне житло, яке можна придбати на пільгових умовах, та соціальне житло, яким можна користуватися через соціальну оренду. Серед інструментів також називають пільгову іпотеку, фінансовий лізинг та оренду житла з правом викупу.
Тобто людина, яка не має власного житла, у майбутньому має отримати можливість обирати механізм залежно від своїх фінансових можливостей: якщо родина може придбати житло, для неї передбачені інструменти доступного житла. Якщо придбання зараз неможливе, можна буде претендувати на соціальну оренду.
Скільки доведеться платити за соціальне житло
Один із ключових принципів нової системи — плата за соціальну оренду не повинна перевищувати 30% доходу родини.
Суму, яка перевищуватиме цю межу, компенсуватиме держава або громада. Для родин із невисокими доходами компенсація може становити до 70%, а для найбільш вразливих категорій — до 100%. У такому випадку соціальна оренда фактично може стати безоплатною для людини.
Водночас остаточні критерії поки що не визначені. Нинішній закон є рамковим: він встановлює принципи майбутньої системи, але не містить конкретних норм щодо доходу сім’ї, площі житла чи порядку визначення орендної плати.
Ці правила мають визначити Кабінет Міністрів та окремий закон “Про житловий фонд соціального призначення”. Його ухвалення планують на перший квартал 2027 року.
Що передбачили для ВПО та людей, які втратили житло
Окреме місце в новій житловій політиці відводять внутрішньо переміщеним особам, ветеранам та людям, чиє житло було зруйноване або знищене через війну.
За словами Олени Шуляк, до кінця 2027 року Україна має спрямувати щонайменше 450 млн євро на забезпечення житлом людей з інвалідністю I–II груп, які захищали Україну, членів сімей загиблих захисників та ВПО, які захищали державу, разом із їхніми родинами.
Ще щонайменше 600 млн євро передбачено на компенсації за зруйноване житло за програмою “єВідновлення”. Загалом йдеться про понад 43 млрд гривень на житлові потреби.
Для ВПО та мешканців прифронтових територій також діють розширені можливості програми “єОселя”. За інформацією Верховної Ради, держава може компенсувати до 70% першого внеску, але не більше 30% вартості житла, а також 70% щомісячних платежів протягом першого року кредитування. Для цих категорій передбачена пільгова ставка 7% річних.
“єВідновлення” та “єОселя”: допомогу можна поєднувати
Нова система передбачає можливість комбінувати різні житлові інструменти.
Наприклад, якщо житло, яке людина хоче придбати, коштує дорожче за суму житлового сертифіката “єВідновлення”, сертифікат можна використати як перший внесок, а решту вартості покрити за рахунок пільгового кредиту “єОселя”.
Водночас отримати подвійну компенсацію за одну й ту саму втрату не можна. Тобто держава не виплачуватиме двічі компенсацію за одне зруйноване житло. Проте різні інструменти підтримки можна комбінувати, якщо вони використовуються для придбання житла.
Як люди зможуть дізнатися, на яке житло мають право
Однією з ключових частин реформи має стати цифровізація.
Планують створити єдину інформаційно-аналітичну систему у сфері житла. Вона має об’єднати інформацію про людей, житловий фонд та доступні державні й місцеві програми, а також взаємодіяти з державними реєстрами.
Завдяки цьому людина в майбутньому зможе бачити, які програми житлової підтримки доступні саме їй. За задумом авторів реформи, система також має зробити прозорішими облік людей, їхні права на підтримку та розподіл житла.
Безпосередньо за консультацією та наданням житла люди зможуть звертатися до своєї громади та операторів житла. Для соціального житла передбачений муніципальний неприбутковий оператор, а доступним житлом займатимуться оператори, якими можуть бути представники бізнесу.
Чи можна вже зараз отримати житло за новими правилами
Важливо, що новий закон не означає автоматичного надання квартири всім, хто не має власного житла. Він створює рамку майбутньої системи, а конкретні критерії, розміри виплат, порядок визначення орендної плати та черговість ще мають бути визначені.
Для ВПО та людей, які втратили житло через війну, окремі механізми підтримки вже працюють, зокрема “єВідновлення” та “єОселя”. Нова житлова політика має об’єднати такі інструменти в одну систему та додати соціальну оренду, оренду з правом викупу й інші механізми.
Реформа також пов’язана із зобов’язаннями України за програмою Ukraine Facility. Житлова політика є одним із напрямів, за якими Україна має виконати визначені умови для отримання європейської фінансової підтримки.