З 21 серпня 2026 року підконтрольна Україні частина Донецької області повністю перейшла до категорії територій активних бойових дій. До цього деякі громади області, які залишалися під контролем України, належали до територій можливих бойових дій. Зміна статусу впливає на оподаткування, роботу бізнесу, окремі виплати та доплати, вступ до закладів освіти і правила отримання компенсації за житло.
Журналісти Вчасних Новин зібрали основні зміни та розібрали, де новий статус дає додаткові можливості, а де, навпаки, встановлює обмеження.
Податок на нерухомість і землю
Для власників житлової та нежитлової нерухомості на територіях активних бойових дій податок на нерухоме майно не нараховується і не сплачується за період, визначений Податковим кодексом та офіційним Переліком територій. Те саме стосується плати за землю — земельного податку та орендної плати за державні й комунальні земельні ділянки. Для територій можливих бойових дій це звільнення не застосовується.
Важлива деталь: пільга не починається автоматично саме 21 серпня. Для кожної території береться дата початку активних бойових дій, зазначена в офіційному Переліку. Саме з першого числа відповідного місяця визначається період, за який податок не нараховується.
Що змінюється для бізнесу та ФОП
Для підприємств і підприємців перехід до категорії активних бойових дій має конкретні наслідки. Передусім це стосується податку на нерухомість і плати за землю — за об’єкти та ділянки на таких територіях вони не нараховуються за відповідні періоди. Окремі правила діють і щодо мінімального податкового зобов’язання для сільськогосподарських земель.
Для ФОП першої та другої груп єдиного податку ситуація кардинально відрізняється. Оскільки на територіях можливих бойових дій звільнення від сплати єдиного податку та військового збору не діяло, саме офіційний перехід Донеччини до категорії активних бойових дій надає цим підприємцям право на законне звільнення від таких платежів. Натомість для платників єдиного податку третьої групи подібних пільг немає — вони продовжують сплачувати єдиний податок на загальних підставах незалежно від статусу території.
Нова норма також з’явилася для роботодавців, які працюють на територіях активних бойових дій. Під час воєнного стану та ще три місяці після його припинення або скасування при розрахунку нормативу працевлаштування людей з інвалідністю не враховуватимуть працівників, які виконують роботу безпосередньо на таких територіях. За невиконання нормативу роботодавці в цих випадках не сплачуватимуть відповідний внесок.
Детальніше: Нові правила для прифронтового бізнесу: що змінилося у працевлаштуванні людей з інвалідністю
Бюджетникам можуть збільшити доплати
Для працівників бюджетної сфери статус території також має значення. Уряд передбачив доплату за роботу в особливих умовах: для територій можливих бойових дій вона може становити до 50% посадового окладу, а для територій активних бойових дій — до 100%.
Це не означає автоматичне подвоєння зарплати. Йдеться про граничний розмір доплати, яку можуть встановлювати працівникам відповідно до визначених урядом умов.
Медики отримують інше фінансування
Для медичних закладів у 2026 році також передбачені різні показники залежно від категорії території. Для територій активних бойових дій у механізмі фінансування враховуються 40 тисяч гривень для лікарів, крім лікарів-інтернів, 27 тисяч гривень для фахівців із середньою медичною освітою та 18 тисяч гривень для молодшого медичного персоналу. Для територій можливих бойових дій відповідні показники нижчі — 28 тисяч, 18 тисяч і 9 тисяч гривень.
Це показники фінансування, а не гарантована виплата кожному медичному працівнику саме в такому розмірі. Фактичний розподіл коштів залежить від роботи закладу та встановленого порядку оплати праці.
Житло — найбільш суперечлива частина
Саме у сфері компенсацій за житло зміна статусу має неоднозначний наслідок.
Для пошкодженого житла, яке можна відремонтувати, чинні правила “єВідновлення” передбачають відмову в компенсації, якщо об’єкт розташований на території активних бойових дій або на тимчасово окупованій території, для якої не визначена дата припинення бойових дій чи окупації.
Тобто власник пошкодженої квартири чи будинку на території, яка тепер має статус активних бойових дій, не може отримати за цією програмою компенсацію саме на ремонт, поки діють відповідні умови.
Для знищеного житла діє інший механізм. Правила компенсації за знищені об’єкти передбачають можливість отримання компенсації і за житло на територіях активних бойових дій. Залежно від ситуації це може бути житловий сертифікат або кошти на відбудову.
Тому одна й та сама зміна статусу має протилежний ефект: для пошкодженого житла активні бойові дії є обмеженням для компенсації на ремонт, а для знищеного житла сам статус території не перекриває механізм компенсації.
Окремо діє Реєстр збитків для України. Подання заяви до нього не є отриманням компенсації за програмою “єВідновлення” і має інший правовий механізм.
Читайте також: Житло на окупованій території: хто і як може зареєструвати місце проживання онлайн
Для вступників діють спеціальні умови
Статус території враховується і під час вступної кампанії. У 2026 році для вступників із тимчасово окупованих територій та територій активних бойових дій передбачені спеціальні умови вступу, зокрема можливість вступу за квотою-2 на бюджетні місця.
Водночас сам факт проживання на території активних бойових дій не означає автоматичного зарахування на бюджет. Йдеться про спеціальний порядок вступу, для якого потрібно відповідати встановленим умовам.
Евакуація залежить не лише від статусу
Перехід до категорії активних бойових дій не запускає автоматичну евакуацію всіх мешканців. Чинні правила передбачають можливість евакуації як із територій активних, так і з територій можливих бойових дій. Обов’язкова евакуація може бути загальною або стосуватися окремих категорій населення, зокрема дітей, людей з інвалідністю чи літніх людей. Рішення приймаються залежно від безпекової ситуації, зокрема за пропозицією військового командування.
Ірина Міщенко